Campione d'Italia: O Enclave Italiano na Suíça

Campione d'Italia é um município pertencente à província de Como, na região da Lombardia, Itália. Sua característica geográfica mais marcante é ser um enclave, estando inteiramente cercado pelo território do cantão de Ticino, na Suíça, e situado às margens do Lago de Lugano.

Embora a distância linear mais curta para o restante do território italiano seja de menos de um quilômetro, o terreno montanhoso torna o acesso terrestre complexo. Para chegar à cidade italiana mais próxima, Lanzo d'Intelvi, é necessário percorrer mais de 14 km através da vila suíça de Bissone. Para alcançar a cidade de Como, a distância rodoviária excede os 28 km. Em 2021, a população do município era de 1.748 habitantes.

História

As origens do assentamento remontam ao primeiro século a.C., quando os romanos fundaram a cidade guarnição de Campilonum para proteger seus territórios contra as invasões dos Helvécios.

No ano 777, Toto de Campione, um senhor local lombardo, deixou sua herança para o arcebispado de Milão, transferindo a propriedade para a abadia de Sant'Ambrogio. A configuração geopolítica da região mudou significativamente em 1512, quando o Papa Júlio II transferiu a posse das áreas circundantes de Ticino do bispo de Como para a Suíça, como agradecimento pelo apoio na Guerra da Liga Santa. Contudo, a abadia manteve o controle sobre o território que hoje constitui Campione d'Italia.

Durante a transição do Ticino para a Confederação Suíça em 1798, os habitantes de Campione optaram por permanecer vinculados à República Cisalpina. Tentativas posteriores de troca de territórios (como a proposta de trocar Indemini por Campione em 1800) e referendos (como o de 1814) resultaram na manutenção do status de enclave italiano. Em 1848, durante a Primeira Guerra de Independência Italiana, houve um pedido de anexação à Suíça, que foi rejeitado para preservar a neutralidade suíça.

Após a unificação italiana em 1861, ajustes territoriais foram feitos para facilitar o comércio e transporte suíços, cedendo terras a oeste do Lago de Lugano à Suíça. Na década de 1930, sob o regime de Benito Mussolini, o sufixo "d'Italia" foi adicionado ao nome da vila para enfatizar seu caráter italiano, e um portal ornamental foi construído na entrada da localidade.

Durante a Segunda Guerra Mundial, o enclave serviu como base para o Office of Strategic Services (OSS), precursor da CIA, liderado em parte por Allen Dulles. A unidade operava missões na Itália enquanto o regime fascista não detinha controle total sobre a vila, com a conivência tácita das autoridades suíças.

Economia e Administração

Campione d'Italia possui um histórico de profunda integração administrativa e econômica com a Suíça. Até 1º de janeiro de 2020, a vila operava de facto no território aduaneiro suíço, o que significava que a maioria dos serviços públicos — como coleta de lixo, telecomunicações e registro de veículos — era provida por empresas suíças.

Um dos pilares econômicos da vila foi o Casinò di Campione. Devido a leis de jogo menos rigorosas do que as da Itália ou Suíça, o município tornou-se um centro de apostas lucrativo. Embora o euro seja a moeda oficial por ser território italiano, o franco suíço foi, durante décadas, a moeda predominante na prática, sendo utilizado para o pagamento de salários e transações comerciais.

A partir de 2020, o enclave foi formalmente integrado ao território aduaneiro da União Europeia, alterando a aplicação de impostos e a introdução de controles de fronteira. No entanto, acordos bilaterais permitem que residentes italianos em Campione acessem serviços de saúde em território suíço, facilitando a assistência hospitalar.

A segurança pública é dividida: enquanto os Carabinieri (polícia militar italiana) e a Polícia Local garantem a ordem interna, os serviços de emergência, como bombeiros e ambulâncias, são fornecidos pelas autoridades suíças.